农业生产托管服务项目

为实施好2020年农业生产托管服务项目，按照相关精神，近日，山东省农业农村厅下发了《山东省2020年农业生产托管服务项目实施指导意见》。

文件表示，要通过实施项目，组织小农户土地集中连片，推进规模化、集约化、标准化、绿色化的高效现代农业生产方式，加快补齐现代农业的服务短板，着力推动农业结构调整，提高农业综合效益，有效促进农业增效农民增收，把小农户引入农业发展大格局；通过实施项目，加快探索多种服务模式，培育多元的农业生产社会化服务组织，提升农业生产服务业发展水平，健全社会化服务体系。



项目实施以“**服务小农户”、“坚持推进服务带动规模经营”、“重点服务大宗农产品”为基本原则。2020年全省农业生产托管服务项目在53个试点县中实施，确保完成*下达的全年绩效任务，其中*财政提前下达的2020年农业生产发展资金先期支持全省完成生产托管服务100万亩任务。

其中在补助标准方面，文件明确，根据农业生产不同领域、不同环节、不同对象和市场发育成熟度确定不同的财政补助标准。为防止干扰市场机制，原则上财政补助占服务价格的比例不**过30%，单季作物亩均补助总量不**过100元，扩种大豆的项目县不**过150元；贫困地区、丘陵山区原则上不**过40%，单季作物亩均补助规模不**过130元。要分别确定服务小农户和规模经营主体的补助标准。注重各类资金项目支持环节的政策衔接，防止出现不同项目对同一支持环节补助标准不一致、政策抵触以及重复、多头补贴的问题。

补助方式上，项目县实行先服务后补助，实施主体要与服务对象签订服务合同，明确双方的责任和义务，财政资金按照服务合同实际作业量兑付补助资金。项目县根据本地区实际情况，认真研究制定具体补助方式和运行机制，补助资金可以补服务主体，也可以补农户，坚持让小农户较终受益。